《济南市旧城更新专项规划》（以下简称规划）项目以二环路以内及周边局部地区作为研究重点，规划总用地约198平方公里。《规划》在调研评估的基础上，就空间规划、策略规划、行动规划、近期规划分别做出安排，规划确定了以旧住区、旧厂区、旧院区三旧区域作为更新重点，提出了整体改造、功能提升、综合整治三种更新方式，制定了生长性、实施性、政策性三大更新策略，为探索创新当代济南旧城更新工作的思路与途径、逐步建立系统、稳定、务实的更新规划体系奠定坚实基础。
一、现状调研
详实调研是实现有机更新的重要基础。《规划》为全面摸清旧城家底，市规划局和市旧城更新办组织开展了近年来最为深入的一次现状数据调研，为今后编制更新规划和实施旧城更新提供了详实、精确的第一手资料。现状调研工作使用最新的地形图、影像图，运用GIS等信息化手段，对旧城范围内的所有用地、建筑、人口、公共设施、基础设施、有价值元素等信息进行了全面普查。
二、空间规划
统筹空间利用是实现有机更新的基本前提。为加强与上位规划及相关规划的衔接，更新规划围绕人口规模、用地结构、配套设施、土地与交通协同、功能分区、城市设计等六个方面开展了整体规划，从区域层面提出指导下一步更新实施的控制性与引导性要求。
三、策略规划
综合施策是实现有机更新的科学途径。《规划》按照统筹兼顾、切合实际、因地制宜等原则，规划提出了生长性（循序渐进、有机更新）、实施性（方式多元、联动合作）、政策性（政策配套、机制创新）三大更新策略。为进一步加强规划的可操作性和可实施性，规划针对整体改造、功能提升、综合整治三种更新方式分别制定了更新导则。
四、行动规划
有序推进是实施有机更新的必然选择。为进一步加强对各项更新工作与行动的指导，加快推进旧城有机更新，规划制定了坚持规划引领、坚持先急后缓、坚持远近结合、坚持量力而行的行动纲领，并确定以大力推进棚户区改造、积极打造特色街区、精心组织重大项目包装策划三项行动为先期重点推进工作。
五、近期规划
迈出新一轮旧城更新的第一步。为实现旧城的有机更新，规划围绕近期更新目标、更新重点、年度计划等方面对近期旧城更新工作分别做出安排，并提出实施保障措施。
规划编制完成后，履行了相关程序，2014年11月，规划成果经市规委**论证通过。2014年12月，规划成果经旧城更新领导小组会议（第三次全体扩大会议）研究通过。2015年1月，向市政府第66次常务会议汇报并原则同意。规划作为济南市实施旧城更新的指导性文件，为相关部门和各区、各平台制定棚户区改造及其它城市更新计划、推进项目实施提供了技术支撑，科学有效地推动了旧城更新发展目标的实现。
